内容概要
茂名市作为区域经济的重要支点，其行业政策与产业政策的制定须深度整合三大支柱产业：石化能源基地的雄厚基础、特色农业的独特优势（如荔枝龙眼等水果资源），以及滨海旅游的丰富潜力（包括温泉海景）。立足于“南方油城”的工业底蕴，政策设计应强调差异化路径，通过精准的产业扶持框架和灵活的优惠政策组合，引导创新驱动、绿色转型及区域协同。> 为提升政策实效，建议优先构建跨部门协调机制，确保支持策略与产业升级需求无缝对接，从而推动经济结构优化和可持续发展。
石化能源政策基础
茂名市凭借“南方油城”的深厚工业积淀，石化能源产业已成为区域经济的核心引擎。要构建稳固的政策基础，必须优先强化产业政策设计，突出创新驱动和绿色转型。例如，通过差异化产业扶持措施，鼓励企业投资清洁生产技术，减少碳排放；同时，实施针对性优惠政策，如研发税收抵免和低碳项目补贴，以加速技术迭代。权威数据显示，茂名石化集群年产值超千亿元，但需优化产业链布局。专家强调，推动优势产业聚集需结合区域协同，如联动珠三角资源，而惠企政策扶持可有效降低企业运营成本，确保产业生态的韧性与活力。
特色农业创新策略
立足茂名作为全球最大荔枝产区和优质龙眼基地的独特禀赋，特色农业创新策略的核心在于推动传统种植向高附加值现代农业跃升。亟需通过科技创新赋能，重点发展荔枝、龙眼的精深加工技术链，突破保鲜瓶颈，开发果酒、冻干等高附加值产品，显著提升产业效益。强有力的产业扶持政策应精准聚焦，为引入智能分拣设备、建设区域性冷链物流枢纽提供专项补贴和信贷支持，降低企业升级成本。同时，深化优势产业聚集效应，依托省级现代农业产业园，构建“种植-加工-研发-销售”一体化链条，鼓励龙头企业与农户建立紧密型合作模式，共享技术优势。配套的惠企政策扶持体系不可或缺，需在税收减免、用地保障、品牌推广等方面推出定制化优惠政策，特别是对采用绿色种植标准、获得地理标志认证的经营主体给予倾斜，以提升“茂名荔枝”等区域公用品牌的市场溢价能力。这套组合式的产业政策工具，旨在激活内生动力，驱动特色农业从规模优势转向质量与效益并重的可持续发展轨道。
滨海旅游绿色转型
茂名市凭借其丰富的温泉和海景资源，滨海旅游产业正迎来变革机遇。为加速这一转型，需制定前瞻性的产业政策，重点推动环保技术与旅游服务融合。例如，通过专项产业扶持，如补贴生态酒店建设和低碳交通设施，可有效降低行业碳足迹。同时，实施差异化的优惠政策，包括税收减免和绿色信贷支持，能激励企业投资可再生能源项目。这些措施不仅促进优势产业聚集，形成生态旅游集群，还通过惠企政策扶持赋能中小微企业创新数字化体验平台，最终实现滨海资源的可持续开发，强化区域协同发展动能。
